中国企业的对外发展战略有不同的目标驱动，总体而言，大致可以划分为获得市场、获取资源、获得创新性或具有竞争力的生产基地。 

 

• 以打开市场为目的的投资。当中国国内市场出现过剩和高度竞争态势时，中国企业海外投资的主要动因毫无疑问地来自寻找市场的需求。依靠劳动密集型生产的企业，例如家电、纺织和服装、玩具、以及基础设施建设，都通过国际投资寻求海外市场、品牌认知和分销渠道。与此同时，海外投资也为中国的设备、组装零部件以及建材生产商带来了更多出口机会。

• 以获得资源为目的的投资。主要是自然资源和能源，以及高耗能和以资源消耗为主的行业，如钢铁和木材加工企业，需要在资源丰富的国家和地区开展投资，确保获得扩大生产而必须的石油、矿产、木材和渔业等自然资源。

• 以创新为目的的投资。通过购买海外企业或建立海外研发中心，获得并提升技术研发能力。对于拥有强大制造能力但研发能力不足的行业，如IT、机械、化工等等，海外投资的最主要目的就是通过获得技术和研发实力来提升国内的生产水平和竞争力。主要方法有，在具有竞争力优势的集群发展地区（如硅谷）创立研发中心，购买中小型高科技公司，或与具备创新能力的合作伙伴建立合资公司。

 

 

• 以提升生产效率为目的投资。寻求提高生产效率的海外投资目前在中国整体海外投资中的比重还很小，但随着中国对低成本生产要求的加强以及迅速增长的中国劳动力成本，一些劳动密集型行业将不可避免地转移到拥有更低生产成本的国家。这种投资情况的发生通常是由“海外经贸合作区”带动的，涉及中国在基础设施方面的投入以及投资所在国的政策驱动，这些都为中国的中小企业创造了发展环境。

 

除上述四种最主要的商业目的之外，中国政府也将鼓励海外投资作为其对外政策的一部分，与之相连的是中国政府的海外援助计划，其目的是为了发展中国与别国的互利双赢关系。

 

2.2 …到非洲

中国的国有企业自上世纪50年代就进入非洲，但主要是基于外交关系和政府间援助项目为主。上世纪90年代以来，这种关系演进为商业性投资和贸易活动，以出口产品互补型市场关系为主，尤其是中国对石油和自然资源的需求，而非洲则需要基础设施的升级。

中国企业对非洲的投资不断增加，国有企业、大型公司以及合资企业开始取代政府机构，成为经济合作的主体。近年来则有越来越多的民营中小企业加入其中。

在2000年到2005年，中非贸易额从110亿美元增加到400亿美元，中国成为非洲第三大贸易伙伴（尽管仍然远远落后于美国和欧盟）。对于中国在非洲投资的规模有各种估算，但毫无疑问都是快速增长的。根据联合国开发计划署统计，2003到2007年期间，中国在非洲的投资从7500万美元增加到15亿美元。世界银行估算，单就中国承诺给非洲的基建项目融资金额，从2001到2003年的每年不到10亿美元，增加到2004到2005年的每年15亿美元，2006年至少达到70亿美元，2007年则回落到45亿美元。  到2008年底，中国在非洲设立企业数超过2000多家。 

 

中国在非洲的投资集中于生产制造，石油、铀矿和工业矿藏开采，以及大型基础设施建设项目，包括公路、铁路、水坝，以及公共项目譬如公共住房、医院、体育场等等。此外，通过大型的中国进出口公司和小型中国零售贸易商，在非洲当地的消费品市场也可以见到中国经营者的身影。这其中许多投资是通过政府赠与和贷款形式，或者由进出口银行以“优惠贷款”方式提供给企业的。在某些地区，中国投资包括了大规模的综合一体化项目（例如，将开矿、修路和水电建设融为一体）。在其他一些地区则与非洲国家政府合资创建经济贸易合作区。

 

截至2006年，中国投资项目分布在49个非洲国家，主要集中在南非、埃及、苏丹、尼日利亚、赞比亚、坦桑尼亚、阿尔及利亚等国家。  基础设施投资主要集中在尼日利亚、安哥拉、苏丹、埃塞俄比亚。表格二：中国企业进入非洲的历程

中国企业在非洲的历程大体上可以分为四个阶段：

第一阶段：上世纪50年代到70年代，以对非经济援助和外交合作为主

上世纪50年代到70年代，中国为许多刚刚独立的非洲国家提供技术和经济援助。重要项目包括水利工程和公共设施，例如坦赞铁路的建设。

第二阶段：1980 – 1990年，持续合作和小规模投资时期

1978年中国开始经济体制改革，在这一背景下，中国开始改变与非洲国家的单一经济援助关系，从小额承包工程项目入手，在非洲国家开始了包括合资、独资在内的多种形式的互利合作和投资。

第三阶段：1991 – 2000年，商业性投资和贸易活动日益增长的时期

这个时期中国企业在非洲的投资和经济活动仍有不少与经济援助有关，但一般的商业性投资和贸易活动日益增加；投资由贸易服务、工程服务投资为主开始转为资源、一般加工领域的投资；一些非国有企业开始进入非洲。

第四阶段：2001年以来，商业性投资较快增长，投资主体多元化格局进一步凸显的时期

这个时期的投资已经以商业性投资为主，投资领域几乎遍布非洲所有国家，投资领域进一步拓宽，涉及资源、制造、批发和零售、建筑等行业；非国有企业从数量上看已经超过国有企业成为投资主体；进入非洲的中小企业多为民营企业，有些是电信设备、能源、工程大企业的分包商。

本次调查的22家企业分别在这四个时期进入非洲。既有中国土木工程公司，其前身是上世纪60年代负责坦赞铁路建设的铁道部外援办，也有最近才开始在非洲开展业务的公司。